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国防军的监军制度，被推广到了全军。
第四道诏书，是关于内阁和六部的。
“内阁设大学士四人，参预机务，辅佐皇帝处理军国大事。六部分掌政务……吏部掌官员任免，户部掌财政赋税，礼部掌祭祀外交，兵部掌武官选任，刑部掌司法刑狱，工部掌工程建设。”
“权力汇聚中央，政令统一，天下归心。”
这道诏书，确立了大周的中央集权体制。
从地方到中央，从军政到民政，全部打通。
……
汴梁城里，朝堂上下一片忙碌。
魏仁浦被任命为内阁首辅大学士，李穀、王朴、赵普为大学士。
六部尚书、枢密副使、守备区指挥使，一个个任命颁下去。
新的体制，开始运转。
……
十月底，第一场雪落在汴梁城的时候，苏宁收到了张永德从幽州送来的密奏。
新城的地基已经打好，城墙正在砌筑。
按照目前的进度，主体工程很快就可以完工。
再有五年，整座新城可以投入使用。
但是苏宁并不急，准备按照十年二十年的规划建设，相信自己能够做个长寿君王。
苏宁看完密奏，在灯下坐了很久。
五年。
五年之后，他就可以把都城搬到幽州去，搬到离契丹只有两百里远的地方。
到那时候，契丹人只要往南看，就能看到大周天子的旗帜。
苏宁把密奏收好，拿起另一份奏章。
案上堆着厚厚一叠奏章……
有关于新政推行情况的，有关于各地官员任命的，有关于边防军粮草调度的。
每一件都要他过目，每一件都要他批示。
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