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雷声在云龙山巅翻滚，渐渐远去。
只余下瓢泼大雨依旧无情地冲刷着督师行辕简陋的屋瓦。
水汽裹挟着土腥味涌入大堂，烛火在穿堂风中明灭不定。
映照着在场每个人神色各异的脸。
锦衣卫指挥使骆思恭踏入堂中，雨水顺着他冷硬的面颊线条滑落。
浸湿了肩头的金线飞鱼纹，却未能让他有丝毫动容。
他与身后的指挥佥事孙云鹤一样，目光直接越过了躬身行礼的千户吴国安。
落在了主位上的刘一燝身上。
没有寒暄，没有多余的礼节，骆思恭从怀中取出一个明黄绫缎卷轴，双手展开。
那抹刺目的明黄瞬间成为了昏暗大堂中最具压迫力的存在。
他开口，声音不高，却清晰冷峻，带着来自皇权中心的绝对威严：
“谨身殿大学士刘一燝接旨。”
“奉天承运皇帝，制曰：”
“朕绍承大统，抚育万方，夙夜兢兢，惟念祖宗陵寝之重、生民稼穑之艰。”
“近者淮河暴涨，洪泽告急，霖雨不止，天时堪忧。
乃祖陵安危所系，百万生灵所悬，朕心恻然，寝食难安。”
圣旨的开篇，是皇帝惯常的忧国忧民之辞。
但听在刘一燝耳中，每一个字都重若千钧。
“兹特遣锦衣卫指挥使骆思恭，驰传朕意。
谕示督师大学士刘一燝、总督漕运刘嗣荣及淮、凤、扬等处文武官员：”
骆思恭的声音平稳无波，继续宣读：
“一、凡涉祖陵防护、分洪导流事宜，皆以‘陵寝必保，生民为先’为第一义。
诸般调度，但有利于安陵、安民者，虽非常制，许以便宜行事，先行后奏。”
这一条，给了前线极大的临机专断之权。
但也将“保陵安民”的大义名分提到了无可撼动的高度。
任何反对者，都将站在这八个字的对立面。
“二、漕运一事，既为保陵安民计，淮安至徐州段着即暂停一季。
南粮改由上海海运，沿途漕属人员，一概听候防洪调遣。
敢有借端阻挠、阴违不行者，以悖逆论。”
“暂停一季”“以悖逆论”。
刘一燝心中默念这四个字，嘴角泛起一丝苦涩。
这是最严厉的定性，意味着对抗此项决定，已非政务分歧，而是政治立场的根本对立。
“三、授权督师刘一燝全权节制防洪诸务。
淮、凤、扬三府官兵民壮、钱粮物料，悉听调度。
杭州绥远伯杨嘉谟所部已至扬州，遇紧急，可以调用。”
“应天巡抚王象乾移驻扬州总督安置善后。
盱眙知县张国维国之干臣、精通河务，升任淮安守备。
节制大河卫、盱眙、山阳诸地。
淮安知府宋统殷，守土有责、忠诚干练，升任太常寺卿，即刻移交。
凤阳巡抚刘嗣荣移驻泗州，协理督师河务。”
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