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“元辅，诸位大人。除常例外，礼部另有专项预算两项，关乎新政拓展，请议。”
“其一，乃外交司之事。”商周祚神色郑重。
“自澎湖之役，与荷兰东印度公司签订条约以来，泰西诸国与我朝往来日频。
旧有主客清吏司之制，已难应新局。
朱部堂病重前，力主改组，并定下‘待之以礼，持之以节，谋之以利’之方略。
目前，葡萄牙兵头已携大明国书返回里斯本。
正式回复虽路途遥远尚未抵达，然我朝不可不预作准备。”
他略作停顿，清晰报出数字：
“外交司明岁预算，请核银元十五万元。
其中，十万用于筹建常驻西洋重要商埠之使馆、派驻使团之首年开销。
涵盖人员薪俸、馆舍租赁、日常交际、情报收集等。
另五万，预留为与诸国及南洋各邦之往来，以及我朝使团出访之差旅费用。
朱部堂曾言，此非靡费，实为‘礼仪之资，亦为海贸之阶’。
待使馆设立，大明宣威于西洋，于大明海商之公平大有裨益。
此后每年，使馆维持费用预算约为四万元。”
殿内众人静静听着。这笔开销不算巨大，但意义非凡。
它标志着大明开始以一种更系统、更主动的姿态，尝试融入并影响大航海时代。
朱国祚虽在病中，其眼光与定策，依然令人感佩。
于公于私，这项预算都难以驳回。
孙承宗微微颔首，看向户部方向：
“鸿胪之礼，不可废弛。朱部堂深谋远虑，此款当准，户部以为如何？”
毕自严与郭允厚交换了一个眼神。
十五万，相比刚才动辄数十上百万的军费，着实不算什么。
且理由充分，关乎国体与长远利益。
郭允厚难得地没有拧眉，只简单道：“户部无异议。”
“其二，”孙慎行接过话头，声音陡然沉肃了几分。
甚至带着一种近乎于朝议重大政事的郑重。
“乃是整肃、复兴太祖高皇帝于洪武八年诏令天下设立的‘社学’。”
“社学”二字一出，殿内不少官员，尤其是出身地方、了解下情的。
神色都变得认真起来。
孙慎行继续道：
“太祖设立社学，本意乃于乡村闾里，行教化、启民智、敦风俗。
此乃圣王之仁政，亦是江山永固之基。
然二百余载以降，各地社学执行参差，多数早已衰败，甚或名存实亡。
究其根本，一在财力不继。
朝廷初设时或有拨付，然年深日久，钱粮多无着落。
往往依赖地方士绅偶发善举捐资，全无制度保障，故难以为继。
二在定位模糊。社学究竟教什么？何以存续？
各地理解不一，有的沦为蒙童识字的私塾，有的则空悬匾额，毫无实效。”
他深吸一口气，提出礼部的方案：
“鉴于此，礼部拟于明岁，着手整顿、重建天下社学。
其定位，明确为‘乡村启蒙教化之所’，首要教授孩童识字、算数等蒙学知识。
其次，须宣讲《大明律》中与百姓日常相关之条款，使人知法。
再辅以忠孝节义、睦邻勤俭等道德教化。
旨在使乡野小民，亦能略通文墨，知晓律法，明白事理。”
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