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府兵制源于“八部大人制”，初期士兵多为贵族及依附于贵族的“军户”（世代为兵，不事农耕）。
兵权实际掌握在，八柱国等军事贵族手中，士兵对将领有较强的人身依附关系，类似“私兵”，朝廷对军队的控制力较弱。
而第一变的关键就在于，对府兵进行垂直管理，将其彻底转变为“国家直属士兵”。
平时为农、战时为兵，战后回归农田，与将领无人身依附关系，避免了之前的军事贵族专权的隐患。
将兵权牢牢握在大冢宰爸爸手里！
“你说得没错！”
宇文沪深以为然，眸中满是深邃，点点头，沉声道：“赵虔敢心怀不轨，就是因为手中握有兵权......”
“这也是本王一直以来的一大心病！”
宇文沪知晓阿宴的第一条，就是要将调兵权，牢牢掌握在他的手中。
让将领仅在战时临时领兵，战后兵权归还朝廷。
彻底解决了自太祖时期开始的“勋贵掌兵”的弊端。
杜绝内部动乱！
陈宴指尖在卷轴上又挪了挪，语气愈发笃定：“而府兵的第二变，则是建立折冲府！”
“减少朝廷的管理成本.....”
这一变的核心是，将折冲府确立为，府兵制下的基层军事组织。
负责管理府兵的征发、训练与日常管理，还有基层动员能力。
具体为折冲府负责，登记辖区内符合条件的成年男丁（府兵），在需要时按朝廷命令，征调他们出征或执行守卫任务。
战后则解散府兵回原籍务农，实现“兵农合一”。
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